전남광주통합특별시 더불어민주당 시장 경선 후보인 민형배 국회의원 (광주 광산구을)은 삼성전자와 SK 하이닉스를 포함한 초첨단 글로벌 기업 유치를 추진하고 , 통합특별시와 시민이 직접 지분을 확보하는 ‘투자자 전남광주 ’ 모델을 도입하겠다고 3 일 밝혔다 . 공공재정과 시민 자본을 결합해 기업 투자 규모를 2~3배까지 확대하겠다는 구상이다 .

민 의원은 이날 발표한 기자회견문에서 “부지 제공과 세제 감면 중심의 옛날식 기업 유치를 하지 않겠다” 며 , “통합특별시가 자체 재원으로 부지와 인프라를 조성하고, 그 비용에 상응하는 기업 지분을 확보하겠다”고 말했다.

그는 비용을 지분과 교환하는 ‘스왑 방식’ 을 활용해 시 정부와 시민이 ‘공동 투자’ 자로 참여하는 구조를 만들겠다고 설명했다 . 이를 통해 기업과 위험을 분담하고 , 수익을 공유하는 새로운 산업화 모델을 구축하겠다는 것이다.

공공재정·시민 공유자본 결합
민 의원이 제시한 모델은 통합특별시의 재정과 공공금융을 종잣돈으로 하고, 시민이 참여하는 ‘시민 공유자본’ 을 결합해 공동 투자자로 참여하는 방식이다 . 이 경우 기업은 안정된 투자환경과 전력 · 입지 · 인력 기반 위에 투자 규모를 기존의 2~3 배까지 확대할 수 있고 , 통합특별시는 정당한 지분과 배당을 확보하게 된다고 밝혔다. 민 의원은 “통합특별시는 기업과 운명을 같이하고, 산업과 회사를 공동 설계하는 전략적 파트너가 될 것”이라고 말했다 .

배당 수익 ‘시민 생애소득’으로 환원
확보한 지분 수익은 ‘시민 생애소득’ 체계로 설계하겠다고 밝혔다. 청년에게는 학자금 · 주거 자본으로 , 중장년에게는 재교육 · 전직 지원 자금으로 , 노년에게는 안정적 노후소득으로 환원하는 구조다 . 민 의원은 “ 매년 반복되는 단기 현금지원으로는 통합시의 미래가 없다 ” 며 , “ 통합시 전체가 장기 투자자이자 배당 공동체가 돼야 한다”고 강조했다 .

데이터센터 · 발전소 · 반도체 팹 적용
이 모델은 데이터센터 , 발전소 , 반도체 팹 등 대규모 산업 프로젝트 전반에 적용할 계획이다 . 민 의원은 “AI 시대에는 임금소득만으로 한계가 있다 ” 며 , “ 지역 공동체가 배당소득과 자산소득을 공유하는 구조로 전환해야 한다 ” 고 말했다 . 이어 “ 보조금에 의존하는 도시가 아니라 자본을 운용하는 도시가 되겠다 ” 며 , “ 삼성을 포함한 글로벌 초첨단 기업이 시민과 함께 투자하는 세계 최초의 도시를 만들겠다 ” 고 밝혔다 .

한편 , 민 의원은 더 구체화된 실행 방안을 ‘전남광주 선언 ( 매니페스토 )’ 형식으로 조만간 발표하겠다고 덧붙였다 .

CNB국회방송 호남본부장 오경태 okt0797@naver.com